Nouvelles du Parlement flamand - 12 mai 2020
La commission de l'Environnement s'est réunie le mardi 12 mai 2020. La ministre Demir a répondu à plusieurs questions concernant notre secteur. Vous trouverez ci-dessous un rapport en bref. Dans le cadre de notre nouvelle stratégie de lobbying en Flandre, nous vous tiendrons désormais systématiquement informés des initiatives parlementaires pertinentes.
Incinérateur ISVAG
Mieke Schauvliege (Groen) a posé des questions sur une éventuelle autorisation pour l'incinérateur de déchets ISVAG à Wilrijk. L'ISVAG a une licence pour 159 000 tonnes par an et demande une nouvelle licence pour 190 000 tonnes. Selon M. Schauvliege, une étude de marché a révélé qu’un certain nombre d'alternatives "sont non seulement moins chères que ce que prévoit l'ISVAG, mais aussi plus respectueuses de l'environnement grâce à une meilleure récupération d'énergie et à une production moindre de CO2. De plus, les entreprises considèrent le port comme un lieu d'implantation et cela correspond à l'ambition du port de devenir un centre de recyclage". En outre, une augmentation de la capacité ne serait pas conforme à l'objectif du plan énergétique et climatique flamand qui prévoit une réduction de 25 % des déchets incinérés d'ici 2030. Bruno Tobback (sp.a) a souligné que le VITO travaillait sur des alternatives permettant d'économiser du CO2 et que cela devrait être examiné. De plus, il a critiqué les 7,5 millions d'euros de subventions octroyés pour la chaleur verte des "incinérateurs existants, entre autres à Harelbeke, à Ostende, à Roulers et à l'ISVAG à Wilrijk". Un investissement qui permettrait d'ancrer ces fours "obsolètes" pendant des décennies. (Gazet van Antwerpen du 15 mai indique que le sp.a anversois veut quitter l’incinérateur ISVAG de Wilrijk et voit une nouvelle installation dans le port comme une alternative. Cette relocalisation aurait un impact majeur sur un projet de réseau de chaleur à Wilrijk, puisque le four ISVAG devrait servir de source de chaleur).
Andries Gryffroy (N-VA) a déclaré qu'il y a actuellement un manque de capacité d'incinération en Flandre orientale et occidentale et qu'une diminution de 25% des tonnages brûlés ne peut pas être appliquée de manière linéaire. Les incinérateurs ont également besoin d'une certaine échelle pour être rentables, ce qui, à Eeklo par exemple, avec 60 000 tonnes, est trop petit pour être rentable.
La ministre Zuhal Demir (N-VA) a répondu que la demande de licence pour l’incinérateur ISVAG est toujours en cours. Elle a reçu de l'OVAM une vision à long terme sur la capacité d'incinération dans le contexte des objectifs climatiques. Un ensemble de critères sera élaboré en coopération avec les parties prenantes pour l'évaluation des permis au cours des deux prochaines années.
Utilisation accrue des plastiques par COVID-19
Freya Perdaens (N-VA) a souligné les problèmes du secteur du recyclage dus à la forte baisse des prix du pétrole. En conséquence, les plastiques vierges sont devenus bien moins chers que le secteur a encore du mal à vendre les plastiques collectés. Cela augmente le risque d'incinération ou d'exportation des plastiques collectés. Elle a demandé quelles mesures la ministre Demir allait prendre.
La ministre Demir (N-VA) a énuméré une série de mesures, dont la communication du gouvernement au consommateur pour éliminer le sentiment d'insécurité entourant les aliments non emballés. La feuille de route sur les emballages alimentaires est également en cours de déploiement. Elle comporte trois projets de recherche. Le plastique jetable (SUP) doit être éliminé progressivement ; les objectifs du Plan d'emballage 2.0 restent également en place, tout comme les règlements VLAREMA, bien sûr. La ministre Demir a confirmé que dans le secteur du recyclage, il y a de grands stocks de plastiques et seulement un nombre limité de commandes. Le secteur a proposé un certain nombre de solutions, sur lesquelles il poursuit les discussions, dans le cadre du Plan Plastiques 2020-2025. Par exemple, il est possible de favoriser les produits dans les appels d'offres publics s'ils contiennent une proportion minimale de recyclas. Elle n'a pas exclu les stimuli fiscaux - mais cela doit être examiné avec les autorités fédérales. Des consultations sont en cours avec d'autres autorités. L'UE a un certain nombre de projets en cours, comme par exemple une taxe européenne.
Bruno Tobback (sp.a) a proposé un système de cliquet avec une taxe variable sur les plastiques vierges, qui garantirait des prix compétitifs pour les plastiques recyclés en fonction de la fluctuation du prix du pétrole. La ministre Demir a promis d'examiner cette proposition. Mieke Schauvliege (Groen) a également demandé qu'une taxe sur les plastiques vierges soit envisagée, à l'instar de l'Italie et du Royaume-Uni.
Traitement des plastiques et des déchets
Steve Vandenberghe (sp.a) a posé des questions sur le monopole de FostPlus et l'impact sur la transition vers un système durable de transformation des plastiques. 39 des 51 membres de l'assemblée générale de FostPlus produisent des plastiques ou ont un intérêt dans la production de plastiques, ce qui fait que la situation la plus rentable pour eux est le statu quo. Les entreprises devraient être encouragées à travailler avec des matériaux recyclables. Les budgets prévus dans le plan de travail Halve Euro pour la gestion des matériaux et l'éco-conception sont trop limités et seule la moitié est utilisée. Toujours selon Vandenberghe, la commission interrégionale de l'emballage (CIE) n'a pas la capacité d'agir et est "dans la poche de l'industrie de l'emballage". C'est pourquoi il doit être élargi avec, par exemple, le BBL et le TestAchat. Enfin, les chiffres des déchets ne diminuent pas assez vite et un système de consigne doit être mis en place le plus rapidement possible. Mieke Schauvliege (Groen) a suivi cette position et a indiqué que la CIE ne compte que 21 employés et doit donc suivre à la fois FostPlus et Valipac.
La ministre Zuhal Demir (N-VA) a expliqué que FostPlus est contrôlé de trois façons : il doit être réaccrédité tous les cinq ans ; FostPlus doit soumettre toutes les mesures politiques importantes à la CIE ; et il y a un rapport annuel à la CIE, ainsi qu'un comité de suivi qui surveille les progrès des projets importants. Elle a toutefois annoncé qu'elle "examinerait la question de plus près dans les mois à venir". Cette année, le plan de travail Halve Euro dispose d'un budget de 3,9 millions d'euros ; 2,1 millions d'euros seront consacrés à la politique de lutte contre les déchets sauvages, le reste aux autres points d'action. Le Plan Emballages 2.0 + le Plan Plastiques sont des lignes directrices dans le cadre de la politique, avec des incitations :
L’augmentation des objectifs de collecte sélective des emballages de boissons;
L’élimination progressive des emballages non recyclables;
25 % de PET recyclé dans les bouteilles de boissons;
Déployer le sac P+MD;
La politique de limitation des usages uniques;
Le Green Deal avec le secteur de la distribution dans la mise en page pour éviter les emballages à usage unique;
La directive sur les SUP doit être transposée et sera réexaminée dans un avenir proche.
La ministre Demir a également suggéré d'organiser une audition parlementaire avec FostPlus au sein de la commission de l'Environnement.
Prime flamande à la construction et à la démolition
Robbrecht Bothuyne (CD&V) a plaidé pour une augmentation temporaire de la prime flamande à la construction et à la démolition afin de stimuler les investissements dans la rénovation. La prime s'élève actuellement à 7.500 euros dans les villes et communes où aucun taux de TVA de 6% ne s'applique aux renouvellements. Lors des négociations gouvernementales, une réduction linéaire de la TVA pour l'ensemble du secteur de la construction a également été mise sur la table, mais elle doit encore être réglée au niveau fédéral. M. Bothuyne a également demandé une certaine souplesse dans les délais de demande de la prime, qui est actuellement encore liée aux permis et non au calendrier des travaux proprement dits.
La ministre Zuhal Demir (N-VA) souhaite certainement se pencher sur ces délais et soutient la demande d'extension du taux de TVA réduit pour la démolition et la reconstruction à l'ensemble de la Flandre. "En attendant, la prime à la démolition est une bonne alternative pour de nombreux Flamands. Nous allons une fois de plus exhorter le gouvernement fédéral à travailler rapidement sur l'extension du taux de 6 %, certainement après la crise du coronavirus, cela sera nécessaire".
Johan Daenen (Groen) a demandé que la mesure soit adaptée de telle sorte que les maisons soient rénovées, au lieu d'être immédiatement démolies complètement, ce qui selon lui arrive encore trop souvent.