Besluit van de Waalse regering inzake het beheer van AEEA: goedkeuring in derde lezing
Op donderdag 16 juli heeft de Waalse regering de definitieve versie van de AGW inzake het beheer van AEEA en de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid goedgekeurd. De tekst zal naar verwachting binnenkort in het Belgisch Staatsblad worden gepubliceerd.
Dit nieuwe besluit is niet bedoeld om de inhoudelijke regeling van het AGW-besluit van 10 maart 2005 te vervangen of te wijzigen; in dat besluit worden de voorwaarden vastgelegd voor de exploitatie van installaties voor het verzamelen, sorteren, voorbehandelen en verwerken van AEEA.
In haar nota van 6 november 2025 (eerste lezing) rechtvaardigde de regering dit wetsontwerp met de dringende noodzaak om Richtlijn (EU) 2024/884, tot wijziging van de AEEA-richtlijn van 2012, om te zetten, aangezien de Europese termijn (9 oktober 2025) al was verstreken. Bij gebrek aan een gesloten interregionaal samenwerkingsakkoord (UPV SUP) heeft Wallonië zelfstandig gehandeld, waarbij deze tekst tevens gold als indicatief mandaat voor de besprekingen met Vlaanderen en Brussel. Het uitgangspunt was: geen overomzetting - alleen de doelstellingen die in de praktijk al waren bereikt, werden opgenomen. Over het wetsontwerp hebben voorafgaand sectorale raadplegingen plaatsgevonden.
De op 16 juli jongstleden afgeronde tekst, die uit vijf titels bestaat, bepaalt dus de regels voor de gescheiden inzameling en verwerking van AEEA en is van toepassing onverminderd REACH en de AGW van 10 maart 2005: prioriteit voor hergebruik en voorbereiding op hergebruik, demontage in fracties van AEEA die niet voor hergebruik in aanmerking komt, verwijdering van gevaarlijke stoffen, strikte regelgeving voor de overbrenging van AEEA om illegale export te voorkomen.
De kern van de regeling blijft de producentenverantwoordelijkheid (UPV) van de producent van elektrische en elektronische apparatuur (EEA): financiering van de inzameling, verwerking en verwijdering, financiële zekerheid, jaarverslag vóór 1 juli, strategisch plan en jaarlijkse uitvoeringsplannen, gratis één-op-één-terugname en gekwantificeerde doelstellingen voor inzameling en terugwinning per categorie, regels voor de gunning van opdrachten...
De meest opvallende wijzigingen tussen de eerste en de derde lezing hebben betrekking op de doelstellingen voor terugwinning en recyclage van de "nieuwe" categorieën EEA en fotovoltaïsche panelen. Deze waren aanvankelijk vastgesteld als bindende minimumdoelstellingen op een hoger niveau, maar zijn nu opgesplitst in twee niveaus: een minimum dat is afgestemd op de Europese richtlijn en indicatieve "streefwaarden" met ambitieuze niveaus. De doelstelling om hergebruik via sociale ondernemingen te bevorderen, die aanvankelijk op 50% was vastgelegd, wordt een variabel percentage dat geval per geval in elke vergunning wordt bepaald.
Andere wijzigingen zijn van procedurele aard: de autonome strafrechtelijke regeling uit de eerste lezing is komen te vervallen, terwijl de sanctie voor belangenvermenging bij de gunning van opdrachten is aangescherpt (van rechtswege nietig).
Er is rekening gehouden met een aantal voorstellen en wijzigingen die Denuo ten opzichte van de oorspronkelijke tekst heeft ingediend (zie ook de bijlagen).
Hartelijk dank aan alle leden die zich voor dit werk hebben ingezet.