Een stap voorwaarts voor oud papier en karton in Spanje
Nieuw specifiek decreet voor papier in Spanje
Op 8 mei 2020 heeft de Spaanse minister van Ecologische Overgang een decreet ondertekend over end-of-waste papier. Dit decreet bepaalt dat papier en karton, bestemd voor de terugwinning van cellulosevezels voor de productie van papier en pulp, niet langer afval is wanneer het van de producent naar een andere houder wordt overgebracht en voldoet aan volgende belangrijke eisen:
De ontvangst van afvalpapier en -karton wordt uitgevoerd onder toezicht van gekwalificeerd personeel, aangezien deze stroom alleen deze fractie bevat.
Het te verwerken afval moet aan de bron worden gesorteerd en apart van ander afval worden ingezameld en opgeslagen.
Een aantal criteria waaraan moet worden voldaan, zijn opgenomen in de norm EN643 rond de technische eisen voor de papierproductie.
Voor elke partij papier en karton moet de producent of importeur een conformiteitsverklaring invullen en doorsturen naar de volgende houder. Hij bewaart een kopie van deze verklaring gedurende ten minste drie jaar na de datum van afgifte. Deze conformiteitsverklaring moet bij elk vervoer van een partij worden gevoegd.
De producent moet een beheerssysteem invoeren dat aantoont dat hij aan de vereiste criteria voldoet. De transparantie van de informatie geldt voor de gehele keten.
De producent moet ook alle informatie over de partijen papier en karton, hun bestemming, de hoeveelheden, enz. in het jaarverslag en in een chronologisch dossier opnemen om een betere controle te garanderen.
Om de EN643-norm te bekijken:
2014_EN643_List_of_waste_paper_grades.pdf
Was is de situatie in België ?
België heeft zich op de verklaring van het Benelux-Ministerscomité, die in 2015 werd ondertekend, gebaseerd. In deze verklaring worden de criteria vastgesteld om te bepalen wanneer teruggewonnen papier geen afval meer is. Deze aanbeveling zou moeten worden uitgevoerd in de 3 Benelux-landen en hun regio's.
In Wallonië werd op 28 februari 2019 een "einde-afval"-besluit aangenomen. In dit besluit zijn de voorwaarden opgenomen die in de Benelux-beslissing van 2015 zijn vastgelegd. In bijlage 1 van dit besluit werden de criteria vastgelegd, specifiek voor gerecupereerde papierstromen. De in het Besluit van de Waalse Regering vastgestelde voorwaarden zijn vergelijkbaar met die van het nieuwe Spaanse decreet.
In Vlaanderen is er geen omzetting van de wetgeving. Toch, in paragraaf 2.4 "Grondstofverklaring" van het Vlarema wordt de procedure voor het indienen van een aanvraag toegelicht wanneer een afvalstof als grondstof wordt beschouwd. Dit onderdeel geldt niet specifiek voor gerecupereerd papier, maar als het voldoet aan de Europese criteria, kan een verzoek om een verklaring bij de OVAM worden ingediend.
Vooruitgang ook in Italië
Op vrijdag 12 juni heeft het Italiaanse ministerie van het Milieu de definitieve versie van het decreet "end-of-waste" papier naar de Europese Commissie verzonden. Dit besluit bepaalt de criteria voor het "end-of-waste" statuut voor teruggewonnen papier en karton.
Een antwoord van de Commissie en de Lidstaten wordt verwacht tegen 7 september 2020.
Om het decreet te bekijken: