Europese Commissie doet eerste aanzet regelgeving voor kritieke grondstoffen

Waarom een CRM Act?

Kritieke grondstoffen (Critical Raw Materials - CRM) zijn onmisbaar voor een breed scala aan strategische sectoren, waaronder de nettonulindustrie, de digitale industrie, de lucht- en ruimtevaartsector en defensie. Hoewel de vraag naar kritieke grondstoffen naar verwachting drastisch zal toenemen, is Europa hiervoor sterk afhankelijk van invoer, vaak van leveranciers in derde landen die vrijwel een monopolie hebben. De EU moet de risico's voor toeleveringsketens in verband met dergelijke strategische afhankelijkheden beperken om haar economische veerkracht te vergroten, zoals blijkt uit tekorten in de nasleep van COVID-19 en de energiecrisis na de Russische invasie van Oekraïne. Dit kan de inspanningen van de EU om haar klimaat- en digitale doelstellingen te verwezenlijken in gevaar brengen.

Het voorstel van de Europese Commissie

Het voorstel van de Europese Commissie voor de CRM Act schuift een aantal oplossingen naar voren:

• Naast een bijgewerkte lijst van kritieke grondstoffen bevat de wetgeving een lijst van strategische grondstoffen, die cruciaal zijn voor technologieën die belangrijk zijn voor de groene en digitale ambities van Europa en voor defensie- en ruimtevaarttoepassingen, maar die in de toekomst aan potentiële toeleveringsrisico's onderhevig zullen zijn.

• In de verordening worden duidelijke normen vastgesteld voor de interne capaciteit in de hele strategische toeleveringsketen voor grondstoffen en om de voorziening van de EU uiterlijk in 2030 als volgt te diversifiëren: 

  • Ten minste 10 % van het jaarlijkse verbruik van de EU voor extractie.

  • Ten minste 40 % van het jaarlijkse verbruik in de EU voor verwerking.

  • Ten minste 15 % van het jaarlijkse verbruik van de EU voor recycling. 

  • Niet meer dan 65 % van het jaarlijkse verbruik van elke strategische grondstof in de Unie in elk relevant stadium van verwerking afkomstig uit één derde land.

• De administratieve lasten verminderen en de vergunningsprocedures voor projecten op het gebied van kritieke grondstoffen in de EU vereenvoudigen. Daarnaast zullen geselecteerde strategische projecten steun krijgen voor toegang tot financiering en kortere vergunningstermijnen (24 maanden voor winningsvergunningen en twaalf maanden voor verwerkings- en recyclingvergunningen)

• Toezicht op toeleveringsketens voor kritieke grondstoffen en coördinatie van strategische grondstoffenvoorraden tussen de lidstaten. Bepaalde grote ondernemingen zullen een audit van hun toeleveringsketens van strategische grondstoffen moeten verrichten, met inbegrip van een stresstest op ondernemingsniveau.

• Invoering en toepassing van baanbrekende technologieën met betrekking tot kritieke grondstoffen versterken. Daarnaast zal de oprichting van een grootschalig partnerschap voor vaardigheden op het gebied van kritieke grondstoffen opgestart worden.

• De lidstaten moeten nationale maatregelen vaststellen en uitvoeren om de inzameling van afval dat rijk is aan kritieke grondstoffen te verbeteren en ervoor te zorgen dat dit wordt gerecycleerd tot secundaire kritieke grondstoffen.

• Producten die permanente magneten bevatten, moeten voldoen aan de circulariteitsvereisten en vergezeld gaan van informatie over de recycleerbaarheid en het gehalte aan gerecycleerd materiaal.

U kan de volledige documenten hier terugvinden: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/nl/ip_23_1661

Geïnteresseerd in CRM? Schrijf u in voor de taskforce CRM

Alle geïnteresseerde leden kunnen de laatste beleidsontwikkelingen rond CRM volgen via een specifieke CRM taskforce.

Wenst u hieraan deel te nemen? Neem dan contact op met Aarnout Ecker.