Europese Commissie wil tot eind 2026 niet-gevaarlijk AEEA binnen de EU onder groene lijst
In juni 2022 heeft de 15de Conferentie van de Partijen bij het Verdrag van Bazel wijzigingen van de bijlagen bij het Verdrag aangenomen, waarbij de volgende twee nieuwe vermeldingen voor elektrisch en elektronisch afval (“e-waste”) zijn opgenomen:
Vermelding A1181 voor gevaarlijk elektronisch afval in bijlage VIII, ter vervanging van de huidige vermelding A1180: deze nieuwe vermelding bevat een nieuwe en verbeterde formulering.
Code Y49 voor niet-gevaarlijk e-waste in bijlage II, ter vervanging van een aantal bestaande groene codes; de formulering van code Y49 komt overeen met die van code A1181, zodat alle e-afval onder beide codes valt.
Dientengevolge zullen, overeenkomstig het Verdrag van Bazel, de grensoverschrijdende overbrengingen van alle e-waste (gevaarlijk en niet-gevaarlijk) vanaf 1 januari 2025 onderworpen zijn aan de procedure van voorafgaande schriftelijke toestemming (PIC-procedure). Voor partijen bij het verdrag die het amendement op het exportverbod hebben geratificeerd (zoals de EU en haar lidstaten), wordt de export van gevaarlijk elektronisch afval (A1181) naar niet-OESO-landen verboden. Voor de EU, die strengere maatregelen heeft ingevoerd dan het Verdrag van Bazel, zal het uitvoerverbod naar niet-OESO-landen ook gelden voor niet-gevaarlijk afval (Y49).
Deze nieuwe Bazelregels moeten worden omgezet in EU-wetgeving. Dit gebeurt door middel van gedelegeerde handelingen tot wijziging van de relevante bepalingen in de EU-wetgeving inzake de overbrenging van afvalstoffen, die op 1 januari 2025 van kracht moeten zijn, zodat de EU voldoet aan de termijn die is vastgesteld in het Verdrag van Bazel. Deze procedure had zonder tussenkomst van de stakeholders, inclusief Denuo en onze Europese federaties ertoe geleid dat ook binnen de EU alle groene lijst AEEA aan kennisgeving onderworpen zouden worden.
Non-paper Europese Commissie aangenomen voor bescherming intra-EU handel niet-gevaarlijke AEEA
Gelukkig is op 20 september de non-paper van de Europese Commissie aangenomen die ertoe moet leiden dat de nodige gedelegeerde handelingen worden goedgekeurd zodat niet-gevaarlijk AEEA nog steeds als een groene lijst afvalstof kan verscheept worden binnen de EU tot eind 2026. Hierbij de volledige argumentatie van de Europese Commissie die nu in regelgevende teksten zal opgenomen worden:
Vanaf 1 januari 2025 wordt gevaarlijk elektronisch afval voor alle overbrengingen van dergelijk afval ingedeeld onder code A1181.
De huidige EU-regels voor de overbrenging van niet-gevaarlijk e-waste onder de codes GC010 en GC020 blijven gehandhaafd tot 1 januari 2027. Vanaf 1 januari 2027 past de EU het Verdrag van Bazel volledig toe op de overbrenging van alle e-afval binnen de EU. Verordening (EU) 2024/1157 zou dienovereenkomstig worden gewijzigd via de gedelegeerde handeling.
De keuze voor 1 januari 2027 houdt verband met het feit dat tegen die datum het digitale systeem voor de overbrenging van afvalstoffen van artikel 27 van de verordening betreffende de overbrenging van afvalstoffen volledig operationeel zal zijn. Hierdoor kunnen de lasten voor marktdeelnemers bij de toepassing van de PIC-procedure voor de overbrenging van e-afval binnen de EU worden beperkt.
Bovendien zal DG ENV deskundigen en belanghebbenden uit de lidstaten de komende twee jaar de gelegenheid bieden gegevens te presenteren waaruit blijkt dat specifieke niet-gevaarlijke e-afvalstromen die momenteel op de groene lijst staan, na 2027 in de EU op de groene lijst moeten blijven staan. De deskundigen en belanghebbenden van de lidstaten zouden moeten aantonen dat de toepassing van de controles van de groene lijst op deze afvalstromen geen nadelige gevolgen voor het milieu zou hebben in vergelijking met de toepassing van de PIC-procedure op deze stromen, alsook dat de toepassing van de PIC-procedure op deze stromen de terugwinning van secundaire materialen in de EU ernstig zou belemmeren en bijgevolg niet de beste manier zou zijn om tot een milieuhygiënisch verantwoord beheer te komen.
Met inachtneming van deze input zou de Commissie vóór 2027 een gedelegeerde handeling kunnen vaststellen die specifieke niet-gevaarlijke e-afvalstromen voor overbrengingen binnen de EU na 2027 van de PIC-procedure zou kunnen vrijstellen.
Denuo is tevreden vast te stellen dat onze lobby heeft gewerkt. Zo geeft de Europese Commissie meteen ook uitwerking aan de doelstelling van de toekomstige Circular Economy Act die een eengemaakte Europese markt voor secundaire grondstoffen moet creëren.