OVAM-standpunt over R1-D10 calorische waarde gevaarlijk afval
Na een nieuwe overlegpoging bij de OVAM eerder dit jaar over de classificatie van afvalverwerkingshandelingen R1 en D10 die van toepassing zijn op gevaarlijk afval heeft de OVAM nu zijn oorspronkelijke standpunt bevestigd:
De OVAM besluit de calorische waarde van 15 MJ/kg toch te behouden, gelet op:
Een zekere devaluatie van het begrip brandstof wordt vermeden. Zo zou een verlaging tot 12 MJ/kg overeenkomen met ca. 65 % water in een olie/water mengsel, wat toch een duidelijke overmaat aan water is.
De huidige norm is praktisch bruikbaar: het uitvoeren van een calorische meting duurt niet lang, de norm is een objectieve en relevante maatstaf om afvalstoffen bij thermische verwerking te vergelijken.
De EG wetgeving laat toe dat Vlaanderen bijkomende (of strengere) normen hanteert dan degene die door de EU zijn bepaald. De huidige norm voldoet aan de randvoorwaarden van art. 193 van het EG Verdrag (evenredig, voor iedereen gelijk, bescherming mens/milieu).
Bij afwezigheid van een specifieke Europese maatstaf voor het onderscheid R1/D10 staat het elk land vrij - mits bovenstaande – om haar eigen normen te bepalen. De EG Verordening 1013/2006 verwijst ook specifiek naar nationale (gewestelijke) milieuwetgeving, zowel bij nuttige toepassing als verwijdering, als bezwaargrond tegen een overbrenging.
Het overbrengen van afval met een calorische waarde < 15 MJ/kg voor verbranding blijft steeds mogelijk, mits Vlaamse verwerkers geen gemotiveerd bezwaar maken tegen deze overbrenging op basis van het principe van zelfverzorging. Andere mogelijkheden zoals een dergelijke aanvraag indienen als “back-up” of onder de indeling “overbrenging bij calamiteit” blijven altijd mogelijk.
De door de OVAM gebruikte drempelwaarde verhindert geen alternatieve verwerkingstechnieken want wordt enkel bij (mee)verbranding onder D10/R1 toegepast.
De OVAM hanteert in haar Lokale Materialen Plan onder meer het criterium van minimaal 15 MJ/kg om het begrip ‘wezenlijke verandering’ te beschrijven. Enige eenvormigheid in bij thermische verwerking opduikende beschrijvingen en begrippen is aangewezen om het milieubeleid terzake zo éénduidig mogelijk te houden.
Het blijft belangrijk dat men voor sommige afvalstromen een voldoende hogeverbrandingstemperatuur kan realiseren om polluenten te elimineren. Dit geldt zeker voor gevaarlijk afval, en in het bijzonder afval met sporen van persistente organische verbindingen zoals PFAS.
U kan het volledige standpunt van de OVAM hier raadplegen.