Overleg met Leefmilieu Brussel over gebruik van gronden en granulaten
Leefmilieu Brussel zet in op dialoog om gedragen oplossing te vinden
Als regelgevend kader kennen we in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vooral de Brudalex en de 'Code van Goede Praktijk inzake gebruik van uitgegraven gronden en granulaten in of op de bodem'.
Wat is het probleem?
Deze Code van Goede Praktijk legt strenge eisen op, vergelijkbaar met de code 211 (vrij gebruik) uit het Vlaams Gewest. Voor granulaten is deze niet haalbaar.
Uitgegraven gronden en granulaten blijven 'afvalstof' in het Brussels Hoofdstedelijk gewest (ook al voldoen ze aan VLAREMA), er is dus steeds een vergunning nodig om ze een toepassing te geven.
Brudalex voorziet een soepeler vergunningstraject voor werven waar men deze valoriseerbare materialen wil toepassen, met een rubriek 178. Maar slechts weinig aannemers zijn hiermee vertrouwd. Voor het toepassen van kleine hoeveelheden (bijvoorbeeld herstelling voetpad) lijkt een vergunningsaanvraag overdreven.
Bij de levering van granulaten controleert de breker niet of de bestemming over de juiste vergunning beschikt.
Om een beter zicht te krijgen op de verschillende toepassingen van gerecycleerde granulaten op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, stuurde Leefmilieu Brussel onlangs een brief naar enkele brekers in de Vlaamse rand rond Brussel. Deze brief veroorzaakte veel ongerustheid: zijn de brekers medeplichtig aan het illegaal gebruik van de gerecycleerde granulaten door hun klanten? Velen besloten dan ook om niet te antwoorden.
Tijdens het overleg met Leefmilieu Brussel op 21/2/2020 verzekerde Jean-Pierre Janssens ons dat het niet de intentie was om te sanctioneren, maar eerder om aan 'compliance monitoring' te doen om tot een betere 'compliance promotion' te kunnen komen.
Go4circle bleef toch benadrukken dat de rechtsonzekerheid weggenomen moet worden.
Welke pistes kunnen oplossing brengen?
Er zal ingezet worden op deze verschillende pistes, die parallel (op verschillende snelheden) kunnen lopen:
Op korte termijn de Code van Goede Praktijk aanpassen en verduidelijken wanneer een toepassing niet meer als 'op of in de bodem' beschouwd wordt, zodat de Bouwstof-normen van VLAREMA kunnen gelden (mits vergunning).
Een korte lijst van gerecycleerde granulaten én gebruikstoepassingen voorleggen aan minister Maron, om via een ministerieel besluit een einde-afvalstatuut te bekomen (zie Brudalex art. 3.6.2 §4).
Via sectoroverleg verder werken aan een haalbaar Brussels besluit inzake gebruik van uitgegraven gronden en granulaten (ter vervanging van de Code van Goede Praktijk).
De juridische studie afronden over de mogelijkheden die passen binnen de ordonnanties bodem, afval en vergunningen.
Een oplossing bedenken voor de kleine werken.
Vanuit de sector zal een voorstel geformuleerd worden dat verwijst naar de toepassingen die voorzien zijn in het type bestek betreffende wegeniswerken in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (TB2015), om op te nemen in de Code van Goede Praktijk.