Recycled Content : De Europese Commissie verandert het geweer van schouder en opteert nu voor een ‘fuel use excluded’ massabalans berekening
De Europese Commissie heeft een ontwerpvoorstel voor een massabalans 'fuel exempt' methode vrijgegeven als onderdeel van de berekening van de Recycled Content onder de Single Use Plastics-richtlijn.
Deze ontwikkeling is teleurstellend, gezien de Commissie voorheen het standpunt van de "polymers only’ methode innam, welke in overeenstemming was met de positie van onze sector. Voor dit standpunt leverde niet alleen de Europese Federatie EuRIC intensieve lobby-inspanningen, maar werd ook op nationaal niveau aanzienlijke inzet getoond binnen de lidstaten.
We begrepen echter dat Duitsland zijn standpunt veranderde vanwege het zware gewicht van zijn chemische industrie die moeilijke tijden doormaakt, en dat Spanje en Frankrijk volgden. Bovendien hebben ontmoetingen met functionarissen bij DG ENVI onthuld dat de voorgestelde methodologie voor het meten van Recycled Content, zoals vastgelegd in de SUP-richtlijn, als een blauwdruk zal dienen voor het meten van Recycled Content in andere regelgevingen, denk aan de PPWR- en de ELV-regelgeving.
Hierbij een aantal belangrijke punten uit het nieuwe voorstel:
De ‘fuel use excluded'-benadering betekent dat credits kunnen worden verschoven tussen outputs van 'kunststof' en 'andere materialen', maar niet tussen ‘kunststof of andere materialen’ en ‘brandstoffen’ of ‘outputs voor tweeërlei gebruik’.
Onder post-consumer kunststofafval wordt verstaan afval van kunststofproducten die in een lidstaat of een derde land op de markt zijn gebracht.
De noodzaak van chemische traceerbaarheid en de uitsluiting van overcompensatie worden toegevoegd aan de toewijzingsmethode ‘fuel excluded’.
Massabalansboekhouding dient op site-niveau te worden toegepast. Toegerekende hoeveelheden mogen niet worden overgedragen tussen verschillende locaties van een bedrijf of tussen verschillende bedrijven.
De lidstaten zorgen ervoor dat berekeningen die worden uitgevoerd door degenen die flessen in de handel brengen, worden gecontroleerd en gecertificeerd door een certificatieorganisme dat een ‘certificaat van compliance’ afgeeft.
Er wordt een herzieningsclausule vastgesteld: de Commissie zal de vastgestelde methodologie uiterlijk op 1 januari 2030 herzien. Deze herziening omvat een beoordeling van de complementariteit van mechanische en chemische recyclagegtechnologieën en de beschikbaarheid van geschikte inputafvalstromen.
EuRIC zal actie ondernemen op basis van haar standpunt:
EuRIC zal lobbyen tegen deze ‘fuel use excluded’-methodologie en pleiten voor een methode die onderscheid maakt tussen situaties waar mechanische recyclage werkt versus situaties waar het niet werkt.