Papier en karton: Heffing op recyclageresidu's - negatief cassatieadvies
Arrest Hof van Beroep van Antwerpen dd. 22 maart 2022
In ons artikel van 9 mei 2022 gingen we uitgebreid in op het arrest van 22 maart 2022. Met dit arrest bevestigde het Hof van Beroep van Antwerpen in se dat voor papier- en kartonstromen die, na voorsortering, worden overgebracht naar een plaats buiten het Vlaams Gewest met het oog op de recyclage ervan, milieuheffing is verschuldigd door de overbrenger op het recyclageresidu dat wordt gegenereerd bij verdere verwerking van het papier en karton door de verwerker buiten het Vlaamse Gewest. Merk op dat dit een interpretatie betreft van het Materialendecreet zoals het bestond voor de wijziging die in werking trad op 1 januari 2019.
Cassatieberoep tegen arrest Hof van Beroep Antwerpen niet zinvol
In onze vorige communicatie omtrent dit topic gaven we aan dat principieel tegen dit arrest nog cassatieberoep kon worden ingesteld. Het Hof van Cassatie treedt niet meer in de beoordeling van de feiten zelf, maar gaat enkel na of de lagere rechter, in dit geval het Hof van Beroep van Antwerpen, de wet al dan niet correct heeft toegepast. Dergelijk cassatieberoep dient te worden ingediend binnen een termijn van drie maanden na betekening van het arrest, doch is geen garantie op succes.
Denuo heeft in de afgelopen weken een advies aangevraagd bij een advocaat bij het Hof van Cassatie omtrent deze zaak. Het ontvangen advies is helaas over de ganse lijn negatief. Dit houdt in dat de advocaat bij het Hof van Cassatie geen enkele mogelijkheid ziet om dit arrest verder op succesvolle wijze aan te vechten.
Het bestuursorgaan gaf Denuo mandaat om een cassatieberoep in te laten stellen indien er ook maar enige kans was op slagen om het arrest te hervormen. Dit laatste is dus niet het geval. Bijgevolg kunnen we niet anders dan besluiten dat op juridisch vlak de strijd is gestreden.
Impact van het arrest voor papier- en kartonstromen
Wat is nu de mogelijke impact voor andere papier- en kartonleden? In concreto houdt één en ander in dat de OVAM, voor stromen van geproduceerd papier- en kartonafval dat werd overgebracht naar een vergunde inrichting buiten het Vlaamse Gewest met het oog op de nuttige toepassing ervan en dit voor de periode Q3 2017, Q4 2017 en het ganse jaar 2018, een navordering zou kunnen gaan claimen van de milieuheffing op het recyclageresidu.
Vanaf 2019 is dit normaal gezien niet meer mogelijk, gelet op de decreetswijziging die er toen kwam mede door interventie van Denuo.
Open taskforce Heffingen komt begin juli bijeen
Wat de andere afvalstromen betreft, alsook de positie die Denuo wil gaan innemen bij komende onderhandelingen inzake heffingen/begroting, werd beslist binnen Denuo om hiervoor de taskforce Heffingen samen te roepen in de komende weken.
Deze taskforce zal (i) de bredere impact van het arrest voor andere stromen nader bekijken en (ii) een positie bepalen van Denuo omtrent deze problematiek, zodat Denuo een duidelijk standpunt heeft om snel te kunnen schakelen eenmaal de Vlaamse Regering gaat kijken naar de begroting en heffingen later dit jaar.
De taskforce waarvan sprake zal openstaan voor alle Denuo-leden die hiervoor interesse hebben. Een uitnodiging hiervoor zal kortelings worden gelanceerd.